惠陽(yáng)府辦函〔2023〕38號(hào)

惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠陽(yáng)區(qū)2023年十件民生實(shí)事工作實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　惠陽(yáng)區(qū)2023年十件民生實(shí)事經(jīng)惠陽(yáng)區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)。經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《惠陽(yáng)區(qū)2023年十件民生實(shí)事工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、高度重視，切實(shí)提高政治站位。區(qū)十件民生實(shí)事是區(qū)政府向全區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾，是必須不折不扣落實(shí)的重要政治任務(wù)。各相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位要提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服一切困難，說(shuō)到做到、不放空炮，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，確保所有事項(xiàng)如期完成，努力提高群眾的幸福指數(shù)。

　　二、壓實(shí)責(zé)任，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。各相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位要壓實(shí)責(zé)任，將區(qū)十件民生實(shí)事作為今年工作的重中之重，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)管，有計(jì)劃、有步驟抓好項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，不斷提高資金使用效益和效率，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目早建設(shè)、早投用、早惠民。

　　三、加強(qiáng)督辦，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。區(qū)委區(qū)政府督查辦（區(qū)績(jī)效辦）要將2023年區(qū)十件民生實(shí)事工作（含備選項(xiàng)目）列入今年區(qū)政府重點(diǎn)督查和政府部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容，采取日常監(jiān)督和抽查暗訪相結(jié)合的方式，定期通報(bào)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作按時(shí)推進(jìn)。對(duì)措施得力、推進(jìn)迅速、效果明顯的單位將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作重視不夠、落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的單位將予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，造成不良后果的責(zé)任單位及責(zé)任人將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　四、專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展。各相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位要指定政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)民生實(shí)事工作，確保工作推進(jìn)有力、有序，進(jìn)展情況和數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。從今年4月起，每月最后一個(gè)工作日前，將當(dāng)月的民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)區(qū)委區(qū)政府督查辦，由區(qū)委區(qū)政府督查辦匯總報(bào)告區(qū)政府。

惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室

2023年4月13日   

惠陽(yáng)區(qū)2023年十件民生實(shí)事工作實(shí)施方案

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，為按時(shí)保質(zhì)完成我區(qū)2023年十件民生實(shí)事各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以“增進(jìn)人民福祉”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、弱有所扶等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，確保“十四五”期間我區(qū)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持人民利益、群眾中心原則。堅(jiān)持從人民群眾的切身需要出發(fā)，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，辦人民之事，為人民辦實(shí)事。

　　（二）堅(jiān)持盡力而為、量力而行原則。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，根據(jù)區(qū)財(cái)力承受能力，堅(jiān)持有多少錢(qián)辦多少事，盡力而為，量力而行。

　　（三）堅(jiān)持履行責(zé)任、兌現(xiàn)承諾原則。堅(jiān)決做到承諾不放空炮，兌現(xiàn)不打折扣，言出必行，取信于民，樹(shù)立黨委、政府良好形象，以“民心”這把尺子，答好時(shí)代“考題”。

　　（四）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、可行可做原則。實(shí)施各項(xiàng)民生實(shí)事必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃。各項(xiàng)目必須具體、直接，且具有可行性及可操作性，保障各項(xiàng)民生實(shí)事落到實(shí)處，努力讓財(cái)政資金發(fā)揮出最大的社會(huì)效益和民生效益。

　　三、總體目標(biāo)

　　圍繞更優(yōu)質(zhì)的教育資源、更高水平醫(yī)療服務(wù)、更可靠的社會(huì)保障、更完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更安全通暢的出行條件、更放心的食品質(zhì)量、更便利的政務(wù)服務(wù)、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以保障和改善民生為核心，統(tǒng)籌考慮全區(qū)民生需求和財(cái)政保障能力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，集中力量辦好人大代表票選的惠陽(yáng)區(qū)2023年十件民生實(shí)事，同步辦好未進(jìn)入票選的三個(gè)備選項(xiàng)目---持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和保障性租賃住房、加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和防范、加大文化產(chǎn)品、文體活動(dòng)供給項(xiàng)目，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，努力提高群眾的幸福指數(shù)，助力推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理。

　　四、具體內(nèi)容

　　項(xiàng)目一：區(qū)教育局——推動(dòng)公辦教育“增位提質(zhì)”項(xiàng)目。通過(guò)新建、改（擴(kuò)）建一批公辦幼兒園、中小學(xué)，新增幼兒園學(xué)位1350個(gè)，公辦義務(wù)教育學(xué)位5600個(gè)。啟動(dòng)惠陽(yáng)高級(jí)中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公辦教育資源的需求。

　　項(xiàng)目二：區(qū)衛(wèi)生健康局——推動(dòng)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓衛(wèi)生服務(wù)更好地惠及市民群眾，將改善群眾看病就醫(yī)感受作為落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施惠陽(yáng)區(qū)第二人民醫(yī)院項(xiàng)目，進(jìn)一步解決群眾“看病難”問(wèn)題。

　　項(xiàng)目三：區(qū)民政局——提高特殊困難群體保障水平項(xiàng)目。落實(shí)城鄉(xiāng)低保對(duì)象最低生活保障人均補(bǔ)差水平分別從每月653元、300元提高到676元、311元（不低于此標(biāo)準(zhǔn)）；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月188元、252元提高到195元、261元。供養(yǎng)孤兒從每人每月1949元提高到2017元。推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)180戶(hù)特殊困難老年人家庭開(kāi)展適老化改造。

　　項(xiàng)目四：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局——推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基項(xiàng)目。優(yōu)化農(nóng)村公路路域環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的總目標(biāo)，全年建成“四好農(nóng)村路”約37.6公里，著力提升全區(qū)農(nóng)村公路路況質(zhì)量；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.39萬(wàn)畝，全力助推鄉(xiāng)村振興。

　　項(xiàng)目五：區(qū)衛(wèi)生健康局——免費(fèi)提供孕婦“三項(xiàng)”產(chǎn)前篩查和適齡婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目。免費(fèi)為全區(qū)孕婦提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴(yán)重致死致殘結(jié)構(gòu)畸形的產(chǎn)前篩查。全年免費(fèi)為全區(qū)超過(guò)8000名適齡婦女提供一次乳腺癌、宮頸癌篩查，提高婦女“兩癌”早診早治率，切實(shí)關(guān)愛(ài)婦女健康。

　　項(xiàng)目六：區(qū)道安辦、區(qū)公安交警大隊(duì)——提升出行順暢和安全水平項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展全區(qū)道路交通疏堵保暢和道路交通安全隱患治理，重點(diǎn)加強(qiáng)7個(gè)交通隱患堵點(diǎn)黑點(diǎn)的交通組織優(yōu)化、路口渠化、信控優(yōu)化和隱患路段交通安全設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和優(yōu)化提升，不斷提升全區(qū)道路交通精細(xì)化管理水平。

　　項(xiàng)目七：區(qū)國(guó)資事務(wù)中心——持續(xù)改善公共停車(chē)環(huán)境項(xiàng)目。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，通過(guò)新建濱水公園、婦幼保健院等一批智慧停車(chē)場(chǎng)及整理一批路邊停車(chē)位，新增泊車(chē)位2000個(gè)；建設(shè)新能源汽車(chē)充電樁200（車(chē)位/槍?zhuān)┮陨希M(jìn)一步緩解群眾“停車(chē)難、充電難”問(wèn)題。

　　項(xiàng)目八：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局——推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)數(shù)字政府2.0建設(shè)，提升城市綜合治理信息化支撐能力，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，提升一體化政務(wù)服務(wù)能力。

　　項(xiàng)目九：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局——開(kāi)展群眾餐桌消費(fèi)放心行動(dòng)項(xiàng)目。構(gòu)建全鏈條、全過(guò)程、全閉環(huán)的食品安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)，完成惠陽(yáng)區(qū)17個(gè)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種快速檢測(cè)共6.84萬(wàn)批次；組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)及小作坊環(huán)節(jié)食品、學(xué)校及周邊食品、農(nóng)村食品、餐飲食品、應(yīng)節(jié)食品、流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢，全年4159批次；對(duì)轄區(qū)內(nèi)種植、養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)等開(kāi)展不低于64批次監(jiān)督監(jiān)測(cè)，576批次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)抽檢出的不合格食品、食用農(nóng)產(chǎn)品百分百依法進(jìn)行查處，及時(shí)向社會(huì)公示檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果和查處情況，努力讓群眾“買(mǎi)得舒心、吃得放心”。

　　項(xiàng)目十：區(qū)自然資源局、區(qū)市政和代建事務(wù)中心——推進(jìn)綠美惠陽(yáng)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)展高質(zhì)量水源林建設(shè)，全年完成林分優(yōu)化提升（新造林）0.44萬(wàn)畝，完成森林撫育提升1.44萬(wàn)畝；啟動(dòng)亞公頂、鳳凰山和盧屋山森林公園前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，完成口袋公園（景嶺公園二期）建設(shè)工作；繼續(xù)對(duì)半島濱水公園進(jìn)行低影響開(kāi)發(fā)，建設(shè)空中廊道、棧道、親水平臺(tái)、觀景亭、漫步道，生態(tài)綠島和活動(dòng)廣場(chǎng)等設(shè)施，全力推進(jìn)綠美惠陽(yáng)生態(tài)建設(shè)。

　　備選項(xiàng)目一：區(qū)住建局、淡水街道辦——持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和保障性租賃住房建設(shè)。完成9個(gè)老舊小區(qū)改造，新增籌集建設(shè)保障性租賃住房3000套，突出解決城市“夾心層”住房問(wèn)題，推動(dòng)群眾“住有所居”“住有宜居”。

　　備選項(xiàng)目二：區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)應(yīng)急管理局——加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和防范。為全區(qū)市民群眾購(gòu)買(mǎi)自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件公眾責(zé)任保險(xiǎn)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，升級(jí)災(zāi)后保障，降低自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件等對(duì)社會(huì)造成的消極影響，維護(hù)公眾利益。

　　備選項(xiàng)目三：區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局——加大文化產(chǎn)品、文體活動(dòng)供給項(xiàng)目。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品、文體活動(dòng)供給，實(shí)施惠陽(yáng)會(huì)新樓等歷史文化建筑的修繕工程，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日宣傳展示、“非遺進(jìn)校園”“非遺圖片展”“非遺講堂”“百姓歡樂(lè)舞臺(tái)”“鄉(xiāng)村文化播放”系列活動(dòng)，保障歸善書(shū)房自助免費(fèi)開(kāi)放，進(jìn)一步加大文化產(chǎn)品供給力度，切實(shí)豐富市民群眾精神文化生活。

　　附件：1.惠陽(yáng)區(qū)2023年十件民生實(shí)事責(zé)任分工表

　　    2.惠陽(yáng)區(qū)2023年備選民生實(shí)事責(zé)任分工表