對(duì)惠州市十二屆人大一次會(huì)議代表建議
原議案第20170062號(hào)的答復(fù)
蘇明媚等代表：
你們提出的《關(guān)于加快推進(jìn)S357線升級(jí)改造的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
作為該建議的主辦單位，惠陽區(qū)高度重視，區(qū)委書記親自批示，區(qū)長親自抓，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門迅速行動(dòng)起來，馬上制定了詳細(xì)辦理工作方案，并于2017年4月6日召開了2017年市人大議案建議和政協(xié)提案交辦工作會(huì)議并部署有關(guān)工作，落實(shí)了我區(qū)主、協(xié)辦單位，提出了辦理要求、辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)限。同時(shí)積極加強(qiáng)與市各協(xié)辦單位的溝通聯(lián)系，市各協(xié)辦單位積極配合，齊心協(xié)力，爭取辦理工作落到實(shí)處，努力讓代表滿意。期間，惠陽區(qū)委書記、區(qū)長以及區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，惠陽區(qū)公路局作為主辦單位制定了詳細(xì)工作計(jì)劃和步驟，惠陽區(qū)政府督查辦公室多次督導(dǎo)。2017年4月27日，惠陽區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開了市人大議案建議辦理工作情況報(bào)告會(huì)，主動(dòng)向市人大代表們匯報(bào)辦理工作情況，存在的問題和困難，認(rèn)真聽取代表們的意見和建議，推動(dòng)了該建議的有效落實(shí)。
一、項(xiàng)目基本情況
S357線惠陽段是惠陽區(qū)中部地區(qū)的交通大動(dòng)脈，是惠州機(jī)場至深圳市交通路網(wǎng)的重要組成部分，東起G324線平潭鎮(zhèn)獨(dú)石路口，西接G205線鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)大路背路口，連接G324線、潮莞高速、惠大高速、惠南大道、G205線5條主要干線公路，連貫惠陽區(qū)平潭、良井、永湖、鎮(zhèn)隆四鎮(zhèn)，長34.653公里，路基寬12米，路面寬9米，雙向二車道，二級(jí)公路。2014年春節(jié)前建成通車，2014年5月交工驗(yàn)收。據(jù)調(diào)查，S357線惠陽段2016年平均交通量為9763輛/晝夜。目前，S357線惠陽段的升級(jí)改造計(jì)劃已列入《〈惠陽區(qū)全面對(duì)標(biāo)深圳行動(dòng)實(shí)施方案（2016－2020年）〉2017年任務(wù)清單》。該工程擬按照雙向八車道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建，項(xiàng)目已納入惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)北部新城片區(qū)PPP建設(shè)項(xiàng)目，初步測算資金約需26億元。建設(shè)起止：2017—2021年。現(xiàn)已完成該項(xiàng)目的可研編制及專家評(píng)審工作，現(xiàn)正進(jìn)行對(duì)可研按專家意見進(jìn)行修編和路線方案設(shè)計(jì)等工作，計(jì)劃于今年7月30日前完成。
當(dāng)前，惠陽區(qū)已制定出加快推進(jìn)S357線升級(jí)改造項(xiàng)目的推進(jìn)計(jì)劃，分九個(gè)階段實(shí)施。第一階段：工程可行性研究報(bào)告批復(fù)（2017年4月至6月）；第二階段：通航論證（2017年9月至11月）；第三階段：規(guī)劃選址意見（2017年9月至11月）；第四階段：環(huán)境影響評(píng)價(jià)（2017年9月至11月）；第五階段：水土保持方案（2017年8月至11月）；第六階段：防洪評(píng)價(jià)（2017年8月至10月）；
第七階段：壓覆礦調(diào)查、多劃基本農(nóng)田方案及用地預(yù)審（2017年5月至11月）；第八階段：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（2017年8月至10月）；第九階段：勘察設(shè)計(jì)及評(píng)審（2018年2月至4月）。該項(xiàng)目2017年12月30日前完成前期工作并立項(xiàng)，計(jì)劃2018年6月份組織動(dòng)工建設(shè)。
二、存在困難和問題
一是根據(jù)《公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》（建標(biāo)〔2011〕124號(hào)）一級(jí)公路路基寬度為33.5米的規(guī)定，若按公路進(jìn)行用地報(bào)批和建設(shè)，建設(shè)用地需符合國土有關(guān)規(guī)定。只能滿足最寬雙向六車道設(shè)計(jì)，無法滿足雙向八車道改建方案。二是該項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的占補(bǔ)平衡工作難落實(shí)。三是按八車道建設(shè)總投資估算為26億元，投資額巨大。
三、下一步工作計(jì)劃
為加快推進(jìn)S357線升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，下來，惠陽區(qū)會(huì)逐項(xiàng)按推動(dòng)，具體措施如下：
（一）進(jìn)一步加大市直單位積極配合的工作力度。市各協(xié)辦單位按各職能積極落實(shí)有關(guān)工作，其中市交通運(yùn)輸局將在項(xiàng)目建設(shè)過程中全力配合各項(xiàng)工作；市公路局將積極爭取上級(jí)補(bǔ)助資金并做好項(xiàng)目相關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；市國土局將報(bào)請(qǐng)市政府在用地指標(biāo)方面予以支持；市財(cái)政局將結(jié)合市級(jí)財(cái)力狀況、其他重大項(xiàng)目的資金需求情況和上級(jí)下達(dá)的省級(jí)交通建設(shè)專項(xiàng)資金使用情況綜合統(tǒng)籌資金，給予適當(dāng)支持；市國資委將按照市委市政府的要求將動(dòng)員市交通投資集團(tuán)積極爭取政策支持，結(jié)合實(shí)際參與項(xiàng)目招投標(biāo)和投資建設(shè)，為惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（二）進(jìn)一步加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。惠陽區(qū)將積極爭取市委、市政府以及各市協(xié)辦單位的大力支持，加快推動(dòng)項(xiàng)目的上馬建設(shè)，更好服務(wù)于惠陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好服務(wù)于市委、市政府實(shí)施“海綿行動(dòng)”全面對(duì)標(biāo)深圳的戰(zhàn)略部署。
（三）進(jìn)一步加大督查督辦力度，確保項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。下來，惠陽區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、財(cái)政等區(qū)直有關(guān)單位將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)力度，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，簡化辦事程序，更好地為項(xiàng)目順利建設(shè)開綠燈。同時(shí)，惠陽區(qū)政府將繼續(xù)加大督促檢查、督辦催辦力度，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
感謝代表們對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大力支持，懇請(qǐng)你們今后多提寶貴的意見和建議！
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