為規范我區公交學生卡發行、使用以及刷卡乘車優惠補貼管理，降低學生群體出行成本，提高惠民公交服務質量，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》（國發〔2012〕64號）和《廣東省人民政府關于城市優先發展公共交通的實施意見》（粵府〔2013〕120號）為指導，科學制定我區學生群體刷卡乘坐公交車優惠政策，體現公交公益性、普惠性，提升公交惠民服務水平。

二、工作目標

搭建學生公交刷卡優惠統計平臺，統一鋪設刷卡終端，在惠陽區發行“嶺南通·惠州通”學生卡，給予學生乘坐公交客運刷學生卡6折優惠，給予運輸企業合理補貼，為學生提供便利的出行服務。

三、發行方式

（一）發行主體

根據十屆市政府144次會議紀要精神，我市“嶺南通·惠州通”交通卡由惠州市惠州通智能卡有限公司（以下簡稱“惠州通公司”）發行和管理。我區公交學生卡采用“嶺南通·惠州通”特種卡制作，委托惠州通公司依照本方案相關規定發行。

（二）發行對象

公交學生卡發行對象為惠陽區就讀的小學、初中、高中學生（含中專、職中學生），以區教育局提供的學生信息為準。

（三）優惠范圍

學生持公交學生卡可在我區行政區域內所有公交車享受6折乘車優惠，同時與我市各縣（區）發行的學生卡互認，并享受各縣（區）學生卡同等當地優惠折扣（其它縣區學生公交卡在我區使用，按照我區優惠折扣標準計算）。

（四）學生卡優惠有效期

公交學生卡優惠有效期至該學生高中畢業為止（當年8月31日），學生卡優惠期結束后將自動轉為“嶺南通·惠州通”普通卡在全省繼續使用。因復讀等原因需延長公交學生卡優惠有效期的，經所在學校出具證明后，持卡到惠州通公司辦理延期。

（五）公交學生卡辦理

我區學生卡以自愿為原則按需申辦，學生將學生身份證明材料、個人一寸藍底免冠照、身份證或戶口簿的圖片或復印件提交給惠州通公司，惠州通公司負責學生卡的制作和發放。學生卡新辦、補辦工本費為15元，由個人承擔。

為體現區政府對學生群體的關愛，同時方便學生辦卡，自方案印發之日起至2020年12月5日為學生卡集中辦理期，此期間內學生辦卡免收工本費。12月6日起申辦學生卡的，工本費由個人承擔。唯一官方新、補辦卡渠道：微信公眾號惠州公共交通-惠州通-特種卡申辦-學生卡在線申請（惠陽端口2020年12月6日后開放受理，12月6日前已由校方提交辦卡申請的無需重復在線申辦，以免造成辦卡失效）。

（六）使用要求

學生持公交學生卡優惠乘坐公交車，須遵守有關法律法規和《惠州市城市公共汽車乘車規則》，主動刷卡乘車和配合司乘人員查驗。公交學生卡僅限本人使用，如將公交學生卡交由他人使用，經查實后予以注銷，一年內不得重新辦理。

四、實施步驟

2020年12月5日前，區教育局完成學生信息采集工作并遞交惠州通公司。

2021年1月15日前，惠州通公司完成學生刷卡平臺搭建、刷卡終端鋪設、刷卡統計系統開發工作（數據整理：相片、卡片生產、初始化、卡片二次寫卡、分卡），并將制作好的學生卡移交區教育局。

2021年1月20日前，區教育局組織各學校完成學生卡發放工作。

2021年2月1日起，原繳費方式及優惠標準失效，正式實施學生刷卡乘坐區公交車享受6折優惠政策。

五、實施保障

（一）資金保障

1、學生卡集中辦理期的辦卡工本費按照10元/張由區財政承擔（2020年12月5日前提請批次）。集中辦理期結束后，由惠州通公司統計學生辦卡數量并提出工本費補貼申請，區教育局出具辦卡數量審核意見，區交通運輸局向區財政提請劃撥辦卡工本費。

2、目前，根據惠州市惠陽區物價部門《關于核定惠陽城區公共汽車票價問題的通知》（惠陽價[2008]49號）規定，我區實施“區中小學生憑《學生證》乘車，起步價為1元/人次，超出3公里里程部分按70%計票”或身著校服享受學生優惠乘車政策，且多年來該優惠資金均由區各公交運輸企業公益性承擔，鑒于此次正式規范發行學生公交卡屬我區第一次，我區學生辦、刷卡量也將無法準確預測，為此公交學生卡發行后從2021年2月1日至12月31日為數據采集期（期間學生6折刷卡優惠資金缺口仍由區各公交企業公益性承擔），通過采集刷卡的準確數據，作為后續年度是否需要調整學生乘車優惠折扣提供核心依據。

3、學生卡優惠部分票價補貼由區財政全額承擔，我區提供學生刷卡優惠服務的公交企業均可申請該項補貼，按實際刷卡的優惠金額部分進行核補。2023年起，各公交企業于每年3月1日前填寫上年度公交車輛學生乘坐公交車記錄和財政補貼申請報送區交通運輸局（惠州通智能卡公司協助審核），由區交通運輸局委托第三方會計師事務所對申報材料進行審計并出具審計報告，提交區財政局請撥補貼資金。

（二）工作要求

各職能部門要全力配合和支持學生卡的發行工作，加強溝通協調，細化分工，明確責任人，確保該項工作按時按量順利落實。